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Preguntas frecuentes

NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES​

¿Qué es una notificación?​

Una notificación es una actuación por parte de una administración pública en la que se traslada formalmente a un ciudadano o empresa el contenido de una resolución o un acto administrativo.

Las notificaciones ponen en conocimiento de los destinatarios hechos o circunstancias que tienen efectos jurídicos, por lo que requieren una serie de garantías y formalidades:

tienen un plazo para su comparecencia, generan un documento tras la comparecencia que acredita su resultado (acuse de recibo), pueden abrir un plazo para presentar alegaciones o recursos, y de ellas dependen actuaciones posteriores por parte del órgano emisor en el marco del procedimiento administrativo que motivó la notificación.

¿Qué es una comunicación?​

Una comunicación administrativa es un envío de información por parte de una administración pública, remitida a ciudadanos y empresas. Las comunicaciones permiten a los organismos públicos dar a conocer al destinatario hechos o circunstancias que por su simple acceso no tienen efectos jurídicos. Por ese motivo, no cuentan con un plazo para ser leídas, su lectura o ausencia de ella no tiene consecuencias para el destinatario, no siendo necesaria la generación de un acuse de recibo para las comunicaciones.

¿Qué es Dehú?​

La Dirección Electrónica Habilitada Única (DEHú) es un servicio electrónico de notificaciones para facilitar a los ciudadanos el acceso y comparecencia a sus notificaciones y/o comunicaciones emitidas por las Administraciones Públicas adheridas. Desde este portal, los usuarios podrán gestionar las notificaciones de los diferentes Organismos Emisores de las Administraciones Públicas que aún estén pendientes de comparecer, consultar notificaciones que ya hayan sido comparecidas y consultar y/o leer sus comunicaciones; o darse de alta en los servicios de Mis datos de contacto o Grandes Destinatarios.

¿Qué diferencia hay entre una notificación y una comunicación en Dehú?​

Las notificaciones administrativas, son actuaciones enmarcadas en un procedimiento administrativo y tienen relevancia jurídica, por lo que cuentan con una serie de garantías y formalidades, que las comunicaciones, por ser envíos de información sin consecuencias jurídicas, no tienen:

Las notificaciones tienen un plazo para su emisión y pueden tener plazo para el acceso a su contenido o comparecencia.

Las comunicaciones, en cambio, carecen de plazo para su lectura desde el punto de vista de la continuidad de un acto administrativo.la comparecencia o rechazo (explicito o tácito) de las notificaciones tiene consecuencias sobre el procedimiento al que se refiere y desencadena actuaciones posteriores por parte del órgano emisor de la notificación.

En las comunicaciones, el hecho de que se realice o no su lectura, no tiene relevancia.

En las notificaciones se emite un documento que acredita el resultado de la comparecencia. Dicho resguardo se genera como garantía a la hora de ejercer sus derechos en relación con el resultado del acceso y la fecha en que se ha producido.

En las comunicaciones, debido a su irrelevancia, no es necesario emitir ningún documento que acredite la lectura de la comunicación, por lo que DEHú no lo genera.

REGISTROS​

¿Que es GEISER?​

GEISER (Gestión Integrada de Servicios de Registro) es una solución integral de registro que funciona en modo nube para prestar el servicio para cualquier organismo público, que cubre tanto la gestión de sus oficinas de registro de entrada/salida como la recepción y envío de registros en las unidades tramitadoras destinatarias de la documentación.

El servicio de registro GEISER es la pieza principal del Servicio Compartido de Gestión de Registro.La aplicación permite la digitalización de la documentación presentada por el ciudadano en las oficinas, y al contar con certificación SICRES 3.0 posibilita el intercambio de registros en formato electrónico con otros organismos conectados a la plataforma SIR. Para solicitar el servicio GEISER es necesario firmar un Convenio. Toda la información se encuentra en la pestaña Descargas: Instrumento Jurídico para el Consumo del Servicio

¿Que es SICRES?​

La Norma SICRES forma parte del conjunto de Normas Técnicas de Interoperabilidad a desarrollar bajo el Esquema Nacional de Interoperabilidad. Esta norma es de obligado cumplimiento por parte de las Administraciones Públicas.

El Sistema de Información Común de Registros de Entrada y Salida, SICRES, normaliza y establece de forma única, global y completa, el Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre Entidades Registrales con independencia del Sistema de Registro origen o destino, y de la tecnología de intercambio.

¿Qué es SIR?​

Es la infraestructura básica que permite el intercambio de asientos electrónicos de registro entre las AAPP. De forma segura y con conformidad legal, independientemente de la instalación de registro utilizada, siempre que esté certificada en la Norma SICRES.

Su implantación permite eliminar el tránsito de papel entre administraciones, aumentando la eficiencia y eliminando los costes de manipulación y remisión del papel, gracias a la generación de copias auténticas electrónicas de la documentación presentada en los asientos de registro.

Según la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, modificada por la disposición final 9 de la Ley 10/2021, de 9 de julio, las Administraciones de su ámbito deben estar integradas en SIR a partir del 2 de abril de 2021.

FIRMA ELECTRONICA​

¿Qué es FIRE?​

FIRe es una solución que simplifica el uso y realización de firmas electrónicas de usuario al concentrar en un solo componente todos los requisitos de creación de firmas basadas tanto en certificados locales como en certificados en la nube.

Gracias a FIRe las aplicaciones ya no tienen que gestionar los componentes de realización de firmas como el Miniapplet, Autofirma o Clave Firma y pueden centrarse en su negocio ya que todas las cuestiones relativas a la firma se delegan en FIRe.

La solución FIRe está compuesta por dos componentes:

  • El API FIRe son librerías que se integran en las aplicaciones que necesitan servicios de realización de firmas. Estas librerías permiten conectarse al servidor FIRe y se ofrecen en los lenguajes JAVA, PHP y .Net.

  • El Servidor FIRe es el componente central de la solución y contiene la inteligencia que permite al usuario la selección del método de firma y la propia realización de las firmas, usando tanto certificados en local como certificados en la nube. Para la firma en local, el Servidor FIRe incluye el Miniapplet de @firma y la adaptación a Autofirma. Para la firma en la nube, FIRe se conecta al servicio de Cl@ve Firma proporcionado por la GISS y la DGP.

¿Qué es Cl@ve?​

Cl@ve es un sistema de Identificación, Autenticación y Firma Electrónica para los ciudadanos común a todo el Sector Público Administrativo Estatal, basado en el uso de claves concertadas, conforme a lo previsto en el artículo 13.2.c) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos y conforme al Reglamento Europeo de Identidad y Firma Electrónica 910/2014.

La principal novedad que incorpora el sistema Cl@ve es la posibilidad de realizar firma electrónica mediante certificados electrónicos centralizados, es decir certificados electrónicos almacenados y custodiados por la Administración Pública.

Estos certificados centralizados, o "certificados en la nube" permiten al ciudadano firmar documentos electrónicos desde cualquier dispositivo que tenga conexión a Internet y sin ningún equipamiento adicional.

Los certificados necesarios para poder realizar firma centralizada, son emitidos y custodiados por la Dirección General de la Policía. Dicha custodia se realiza de manera segura, de tal forma que sólo el propietario del certificado puede tener acceso a los mismos. La Gerencia de Informática de la Seguridad Social (GISS), se constituye en Prestador de Servicios de Confianza, junto con la DGP que además, es Autoridad de Firma. La GISS queda encargada de la custodia de una copia de seguridad de los certificados con el mismo nivel de seguridad que el fichero original.

La expedición del Certificado irá asociada al soporte físico del documento que haya sido utilizado para el registro en Cl@ve y que será, en el caso de ciudadanos españoles el Documento Nacional de Identidad, en el caso de extranjeros comunitarios el Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión, acompañado del Pasaporte o documento de identificación del país del interesado, y en el caso de ciudadanos extranjeros la Tarjeta de Extranjero. La caducidad de estos documentos llevará aparejada la caducidad de los certificados asociados a los mismos.

El duplicado de los documentos de identificación a los que hace mención el presente documento, por los motivos de deterioro, pérdida o sustracción no llevará aparejada necesariamente la revocación de los certificados centralizados, pudiendo mantenerse los ya emitidos con el documento original.

El proceso de firma se realiza con el nivel más alto de seguridad, lo que implica que se utilizará la modalidad reforzada de Cl@ve permanente, es decir, aquella en la que además de introducir el usuario y la contraseña o Cl@ve permanente, se deberá proporcionar también la contraseña de un solo uso que se recibirá mediante un SMS enviado al teléfono asociado al titular del certificado en el momento del Registro.

¿Qué es clave permanente?​

Es un sistema de autenticación diseñado para personas que necesitan acceder frecuentemente a los servicios electrónicos de la Administración. Se basa en el uso de un código de usuario, su DNI o NIE, y de una contraseña que se establece en el proceso de activación y que sólo debe ser conocida por ti. Para acceder al proceso de activación es necesario que previamente te hayas registrado en el sistema.

Para los servicios de administración electrónica que requieran un nivel de seguridad elevado, el sistema refuerza la autenticación con la solicitud de introducción de un código numérico de un solo uso (One Time Password, OTP) que se envía previamente por mensaje SMS a tu teléfono móvil.

¿Qué es clave PIN?​

Es una forma de realizar trámites por Internet con una validez limitada en el tiempo y que se puede renovar cada vez que necesitemos. Este sistema de identificación electrónica está basado en el uso de un código elegido por el usuario y un PIN comunicado al teléfono mediante la app Cl@ve PIN o con un mensaje SMS .

Es obligatorio registrarte previamente en el sistema.

Ventajas que nos ofrece:

  • Es muy sencillo, no es necesario recordar una contraseña de forma permanente
  • Su validez es limitada en el tiempo, lo que hace que sea más seguro.

¿Qué es @Firma?​

@firma es la solución tecnológica en la que se basa la Plataforma de validación y firma electrónica del Ministerio. La versión actual de @firma es la 6.4 y constituye una evolución de la versión 6.2 a partir de la aportación de múltiples Organismos Públicos cooperantes.

@firma es un producto robusto e integral, desarrollada inicialmente por la Junta de Andalucía, cedida al resto de las Administraciones Públicas con el objeto de fomentar y extender el desarrollo de la Administración Electrónica y la Sociedad de la Información.

Es una solución basada en software libre, estándares abiertos y en java: servidor de aplicaciones Wildfly, Sistema Operativo Linux, AXIS, etc.

Los servicios proporcionados por Plataforma de validación de certificados y firma electrónica del Ministerio (@firma) se proporcionan a las Administraciones Públicas sin coste económico.

¿Qué es Portafirma?​

Componente para la integración de la firma en los flujos de trabajo organizativos.

Permite la firma de peticiones utilizando el cliente de firma de @firma.

Permite crear autorizaciones de firma para firmar por delegación o por sustitución . Se pueden incluir "Visto Bueno" en el flujo de firma.

Permite separar a los usuarios del portafirmas en unidades estancas o sedes. Publica servicios web para la integración con las aplicaciones de workflow.

Existen dos servicios de portafirmas en la nube:

¿Qué es autoFirma?​

Autofirma es una aplicación de firma realizada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Su principal objetivo es ofrecer al usuario un sistema de firma en el que éste pueda firmar cualquier tipo de documento de manera sencilla. El usuario indica qué fichero quiere firmar y la aplicación escoge automáticamente el formato de firma qué debe aplicar, liberando así, al usuario de cualquier duda técnica.

PROCEDIMIENTOS​

¿Qué es ACCEDA?​

ACCEDA es una plataforma modular que integra tres componentes principales: una sede-e; un completo gestor para la tramitación electrónica de los expedientes que se inician en la sede; y una herramienta para su administración y configuración, que incluye un gestor de contenidos de la sede y un editor de formularios propio.

Las funcionalidades específicas de ACCEDA son:

  • Sede electrónica:

    • Iniciación de expedientes electrónicos.
    • Consulta de expedientes (¿Cómo va lo mío?)
    • Autenticación electrónica.
    • Firma electrónica y firma electrónica simplificada.
    • Notificaciones y comunicaciones (comparecencia electrónica).
    • Integración automática y transparente con el registro electrónico.
    • Gestión de la representación
    • Funcionario habilitado
    • Integración de terceros interesados en el expediente.
    • Consulta y respuesta a requerimientos emitidos.
    • Consulta de expedientes y comparecencia también en Carpeta Ciudadana .
    • Aportación de documentación al expediente en curso.
    • Envío automático de correos electrónicos para avisos.
    • Pago electrónico de tasas.

  • Creación y gestión de procedimientos administrativos:

    • Editor fácil e intuitivo para el diseño de los formularios de solicitud.
    • Diseño e imagen corporativa personalizada de la sede electrónica.
    • Gestión de usuarios.
    • Configuración de los estados de tramitación, con asignación a unidades de - tramitación para repartir el flujo de tramitación.
    • Gestión de ámbitos de tramitación (un mismo procedimiento, puede tener - diferentes unidades tramitadoras).
    • Histórico de tramitación.
    • Posibilidad de restringir el acceso a ciertos procedimientos.
    • Generación de informes estadísticos
    • Integración con otras aplicaciones externas.
    • Gestión automatizada y masiva de expedientes.

  • Tramitación de expedientes electrónicos:

    • Gestión de resoluciones administrativas con firma, visto bueno y CSV.
    • Plantillas de requerimientos y resoluciones por ámbito y procedimiento.
    • Gestión documental acorde al Esquema Nacional de Interoperabilidad (Real - Decreto 4/2010)
    • Actuaciones administrativas automatizadas.
    • Silencio administrativo.
    • Archivo electrónico.
    • Aportación y clasificación documental.
    • Vinculación de expedientes electrónicos.
    • Remisión de expedientes y documentos a otras unidades administrativas y órganos judiciales.

Descripción Técnica

La aplicación está compuesta básicamente por dos módulos claramente diferenciados:

  • El módulo del ciudadano, que está accesible desde Internet para que el ciudadano/solicitante pueda realizar los trámites oportunos para iniciar los procedimientos administrativos disponibles en el sistema y gestionarlos posteriormente.
  • El módulo de administración, que es la parte interna de la aplicación, disponible sólo para aquellos usuarios (tramitadores, gestores, dueños de los procedimientos administrativos, etc.) que son los encargados de definir, controlar y supervisar el diseño y evolución de los distintos expedientes asociados a sus procedimientos. En caso de utilizar ACCEDA en la nube, este módulo es accesible sólo desde RedSARA.